2 августа состоялись публичные слушания по обсуждению проекта наценки Единого дистрибьютора как субъекта специального права на лекарственные средства и медицинские изделия в рамках ГОБМП и системы ОСМС.
В рамках реализации Предпринимательского кодекса приказом Агентства по защите и развитию конкуренции РК, утвержден государственный реестр субъектов государственной монополии, специального права и опубликован на официальном сайте Агентства. К субъектам специального права отнесен и Единый дистрибьютор, который осуществляет свою деятельность на государственном регулируемом рынке.
Перечень, предельные цены реализации и размеры наценок устанавливаются уполномоченным органом.
В соответствии с законодательством, субъекты специального права обязаны вести раздельный учет доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду деятельности, в том числе по технологически связанным видам деятельности.
В свою очередь, антимонопольный орган проводит экспертизу цен на товары, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, специального права в соответствии с Правилами ценообразования на товары, работы, услуги. Соответствующий приказ № 134 «Об утверждении Правил ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, специального права» утвержден Министром национальной экономики РК от 15 марта 2016 года.
Публичные слушания - одна из обязательных процедур по утверждению стоимости услуг, реализуемых субъектом специального права. Проведение публичных слушаний по обсуждению проекта наценки показывает прозрачность и открытость деятельности Единого дистрибьютора.
Участие в обсуждении приняли представители антимонопольного органа в лице Агентства по защите и развитию конкуренции РК, а также представители Министерства здравоохранения РК, РОО «Казахстанская ассоциация менеджеров здравоохранения», Общественного совета МЗ РК, Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен», ОЮЛ «Ассоциация производителей фармацевической и медицинской продукции ФармМедИндустрия Казахстана», ОО «Евразийская медицинская ассоциация», ОО "Союз общественного обучения и независимой экспертизы в медицине" и СМИ.
Рассматриваемый проект наценки основывается на фактических затратах по итогам 2022 года. Наибольшие расходы приходятся на логистические услуги – это транспортировка, хранение и погрузочно-разгрузочные работы лекарственных средств и медицинских изделий, которые занимают 45% от расходов, связанных с реализацией медикаментов Единым дистрибьютором.
Своевременность и бесперебойность лекарственного обеспечения - это основная стратегическая задача. Особую озабоченность она вызывает в контексте исключительных ситуаций, которые приводят к значительному увеличению спроса на определенные лекарственные средства по опыту пандемии COVID -19.
Доставка лекарств и медизделий медорганизациям осуществляется вне зависимости от их удаленности или от любых обстоятельств круглый год. Многие из медучреждений находятся в удаленных, труднодоступных районах. Но даже в самые дальние аулы и в любую непогоду доставляются лекарства строго по графику.
Кроме того, в целях предотвращения перебоев в лекарственном обеспечении страны, за счет собственных средств Единого дистрибьютора планируется формирование неснижаемого запаса лекарств. Что в свою очередь позволит - бесперебойное лекарственное обеспечение, митигацию рисков некорректного планирования, оперативное реагирование на нужды лекобеспечения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Еще одним фактором увеличения наценки является рентабельность системы единой дистрибьюции, которая служит показателем экономической эффективности.
По результатам проведения публичных слушаний документы с проектом приказа Министерства здравоохранения РК по размеру наценки будут направлены в Агентство по защите и развитию конкуренции РК.
