В 2009 году Правительство Республики Казахстан постановлением приняло решение о создании компании СК-Фармация в структуре АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
Затем, 25 мая 2013 года постановлением Правительства РК права владения и пользования стопроцентной долей участия в ТОО «СК-Фармация» были переданы Министерству здравоохранения РК.
Отметим, что система Единого дистрибьютора создана с целью обеспечения лекарственными средствами населения в рамках ГОБМП, повышения устойчивости и конкурентоспособности фармацевтической отрасли Казахстана, развития фармацевтической промышленности путем консолидации государственных закупок лекарственных средств в соответствии с законодательством страны и зарегистрировано в органах юстиции в качестве Товарищества со 100% участием государства и представляет интересы государства.
Преимущества системы единой дистрибуции в лице СК-Фармация:
1. Равная доступность к лекарственному обеспечению населения: До создания СК-Фармация регионы закупали препараты самостоятельно, и цены на лекарства в разных регионах могли разниться в разы.
2. Экономия бюджетных средств. Консолидация объемов со всей республики позволяет получить значительные скидки за счет больших объемов; доступ к международным контрактам напрямую с иностранными производителями (снижение цены за счет исключения дистрибьютора из закупочной цепи) и через международные организации системы ООН (ЮНИСЕФ, ПРООН) – доступ к лекарствам преквалифицированным ВОЗ по наиболее низким ценам.
Благодаря снижению цен, в рамках бюджета, выделенного больницам и поликлиникам на лекарственное обеспечение, удается закупить больший объем лекарств. Экономия за период деятельности СК- Фармация составила 162,9 млрд. тенге. За 2021 год – 32,7 млрд. тенге.
3. Развитие фармацевтической отрасли: поддержка отечественных разработок и развитие отечественного фармпрома: заключение 10-летних договоров с ОТП (гарантированный рынок сбыта и инвестиционная привлекательность). В результате фармацевтическая отрасль стала одной из самых динамично развивающихся. Доля ОТП вырос до 41%.
В условиях карантина по COVID-19 именно отечественные заводы способствовали быстрому насыщению рынка лекарствами, перейдя на трехсменный режим работы и переформатирование производства.
4. Развитая логистическая сеть: СК-Фармация обеспечивает доставку лекарств даже в самые удаленные населенные пункты без удорожания себестоимости лекарств.
5. Прозрачность закупа: Закупки проводятся в электронном формате на специально разработанной платформе Центра электронных финансов МФ РК. Все процедуры открыты и прозрачны, каждое действие в системе оставляет цифровой след, что исключает коррупциогенность закупок.
6. Неснижаемый запас: За счет собственных средств СК-Фармация сформирован неснижаемый запас до 25% от общей годовой потребности лекарственных препаратов.
Мировой коронакризис стремительно изменил работу и подходы СК-Фармация. В самое не простое время для казахстанской системы лекарственного обеспечения встал вопрос о полном пересмотре действующих процессов. В 2020-2021 годы был взят курс на полную Перезагрузку системы. Приоритетом стала пациентоориентированная система лекарственного обеспечения.
Перезагрузка СК-Фармация – это динамичный и непрерывный процесс улучшений. Формирование условий для совершенствования, которые, с одной стороны, обеспечат стабильную работу над повышением качества, а с другой – являясь основой раскрытия инновационного потенциала, позволят СК-Фармация гибко реагировать на меняющиеся требования рынка. Так, в рамках программы Перезагрузки СК-Фармация:
1) Борьба с covid-19. Были созданы запасылекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты в медорганизациях, а также на складах СК-Фармация для оперативной отгрузки.
2) Совершенствования логистики была проведена модернизация логистических процессов. Чтобы изменить ситуацию, формат логистики был изменен со статичного на динамичный.
Предпринятые меры позволили сократить в четыре раза сроки транспортировки лекарств, усилить оперативность и своевременность поставок по принципу отгрузка «с колес».
В целях недопущения задержки гуманитарных грузов была разработана модель предварительного информирования, когда документы по направляемому в страну гуманитарному грузу высылаются заблаговременно.
Всего в 2020 г. сопровождено более 80 партий гуманитарных грузов иностранных государств, международных и отечественных организаций. Работа продолжается и по сей день.
Завершен пилотный проект по цифровизации «холодовой цепи» вакцин с участием СК-Фармация. Процесс обеспечивает эффективный контроль движения вакцин до конечного потребителя с соблюдением принципа «холодовой цепи». Это дает возможность отслеживать местонахождение и принадлежность, и температурный режим при транспортировке каждой упаковки.
3) Совершенствования процедур закупа разработан проект Правил закупа 375, который поддержан Правительством РК и вступил в силу.
Основными изменениями в данном постановлении стали:
4) Совершенствования планирования медикаментов регионами. СК-Фармация предложена новая модель планирования медикаментов.
Создана рабочая группа и при непосредственном участии Единого дистрибьютора разработан проект Правил и методика формирования потребности в ЛС и МИ в рамках ГОБМП и ОСМС. Суть модели заключается в том, что в автоматическом режиме формируется заявка на основании данных информационных систем «ЭРДБ» и «МИС».
Так, с 15 апреля 2021 г. запущен пилот по расчету автоматизированной потребности на основании данных средней суточной дозы (DDD ВОЗ), средней курсовой продолжительности и количестве (кратности) курсов применения в год для каждого ЛС при соответствующей нозологии с учетом схем лечения и дозировок, рекомендованных КНЛФ, клиническими протоколами РК и (или) согласно инструкции по медицинскому применению ЛС, с расчетом годовой потребности на одного пациента в единицах закупа ЛС. После итогов пилота планируется утверждение на уровне приказа МЗРК.
5) Поддержки отечественного фармпрома:
Для привлечения иностранных инвесторов в фармацевтическую отрасль Казахстана Единым дистрибьютором совместно с Kazakh Invest подготовлен путеводитель для потенциальных инвесторов готовых к локализации своих производств на территории РК - INVESTMENTGUIDEBOOK. Документ призван, по принципу одного окна, обеспечить площадку для входа в страну крупных лекарственных брендов от упаковки до полного цикла производства.
В реализацию мероприятий по развитию фармацевтической промышленности Казахстана, СК-Фармация проводит встречи с крупными игроками мировой фарминдустрии, в ходе которых обсуждаются их перспективные планы присутствия на казахстанском фармрынке и вопросы инвестирования в отрасль.
Казахстан заинтересован в привлечении инвестиций и передовых технологий, необходимых для успешной реализации модернизации экономики.
На сегодня, на различных стадиях процесса ведутся переговоры с 7 фармацевтическими компаниями BIGPHARMA по 13 инвестиционным проектам по контрактному производству (Hoffmann-La Roche (Швейцария), Novo Nordisk (Дания), AstraZeneca (Великобритания), Sandoz (Швейцария), TAKEDA (Япония) PFIZER, ATABAY Pharmaceuticals and Fine Chemicals). Стоимость инвестиций составит более 17 млрд тенге.
Ключевое значение придается развитию производства дорогостоящих инновационных продуктов, продвижение отрасли в направлении трансфера технологий, ее цифровизации, а также развития кластерной инициативы.
Как показывает международная практика, большим стимулом для развития фармацевтических кластеров станут привлечение отечественных научно-исследовательских институтов, научных лабораторий крупных медицинских ВУЗов по типу R&D центров, а также развертывание их на свободных экономических и индустриальных зонах.
На данный момент рассматриваются 3 кластерные зоны в гг. Актобе, Нур- Султан и Шымкент.
6) Улучшения взаимодействия с общественностью. В целях улучшения взаимодействия с общественностью созданы каналы обратной связи. Это - официальном веб-сайт, Блог Председателя Правления, разделы «Пациентам», «Народный контроль», «Сообщить о правонарушениях» на официальном веб-сайте, Контакт-центр,
Также осуществляется мониторинг и обратная связь с пациентами, общественными организациями через социальные сети Facebook, Instagram, Whatsapp.
Кроме того, создана общественная рабочая группа, где открыто обсуждаются наиболее острые вопросы лекарственного обеспечения. На сегодняшний день на площадке рабочей группы проведено 6 заседаний и встреча с Министром здравоохранения РК. Каждое заседание Рабочей группы транслируются на официальной странице Facebook «СК-Фармация». Все поднимаемые вопросы были внесены в «Книгу проблемных вопросов». В ней уже проработано 44 системных вопроса.
Функционирует Контакт-центр по вопросам лекарственного обеспечения в рамках ГОБМП и в системе ОСМС по короткому номеру 1439, который доступен как для городских, так и для мобильных телефонов. Так, за 2021 год было принято 27 129 звонков от населения.
Проведена встреча с пациентскими организациями по разным группам заболеваний. Все озвученные, в рамках встречи, предложения и обращения, внесены в «Реестр вопросов».
Проведены встречи с врачебными ассоциациями по актуальным вопросам планирования и лекобеспечения.
В своей работе СК-Фармация открыта к прямому диалогу и взаимодействию, и настроены на тесное сотрудничество и конструктивный диалог, чтобы каждое ценное предложение нашло практическое воплощение и будет полезным инструментом улучшения лекарственного обеспечения населения.
.png)
.png)
.png)
.jpeg)
