На днях ряд СМИ распространил информацию о запросе депутата Мажилиса Парламента РК Е.Смайлова, адресованный на имя Генерального прокурора РК, касательно завышенных цен на антиретровирусные препараты, закупаемых Единым дистрибьютором. В этой связи ТОО «СК-Фармация» сообщает следующее.
Единый дистрибьютор «СК-Фармация» закупают антиретровирусные препараты по ценам, не превышающим установленных государством.
ТОО «СК-Фармация» является Единым национальным оператором по закупу лекарственных средств и медизделий для осуществления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и в системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Деятельность Единого дистрибьютора регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РК №1729 от 30 октября 2009г.
Закуп лекарственных средств осуществляется в соответствии с требованиями Правил и на основании Списка Единого дистрибьютора, утвержденного Министерством здравоохранения РК, который содержит международное непатентованное наименование или состав лекарственных средств и медицинских изделий, их характеристики и предельные цены.
Вместе с тем, согласно Кодексу «О здоровье народа и системе здравоохранения» одним из приоритетных задач Единого дистрибьютора является - стимулирование производства конкурентоспособных отечественных препаратов. В республике для поддержки отечественного фармпроизводства созданы специальные преференции по закупу производимой ими продукции в системе Единого дистрибьютора.
Поэтому возможно, что цены на аналогичные препараты у ЮНИСЕФ и других международных организациях могут быть ниже, чем у казахстанских поставщиков. Однако, в закупе ЛС и МИ отечественным производителям предоставляются привилегии в тендерных процедурах, когда при участии отечественного производителя в тендере заявки от иных поставщиков не рассматриваются.
Предусмотрена возможность заключения долгосрочных договоров поставки отечественной продукции сроком на 10 лет. Данный факт дает отечественным предприятиям мощный стимул и твердую платформу для развития собственного фармпроизводства.
Так, в рамках поддержки отечественного товаропрозводства между Единым дистрибьютором и ТОО «Абди Ибрахим Глобал фарм» заключен долгосрочный договор поставки лекарственных средств, в том числе 4 антиретровирусных препаратов, озвученных в депутатском запросе.
В период 2017-2018 годов по Списку Единого дистрибьютора в рамках Долгосрочного договорабылозаключено Дополнительное соглашение на поставку лекарственного средства «Ламивудин», таблетка 150 мг»:
- в 2017 году цена поставки – 427,56 тенге (предельная цена в Списке ЕД – 469,85 тенге);
- в 2018 году цена поставки – 406,18 тенге (предельная цена в Списке ЕД – 446,36 тенге).
В 2019 и 2020 годах Единым дистрибьютором указанный препарат не закупался, в связи тем, что запас закупленного препарата на 2018 год полностью покрывал годовые потребности 2019 и 2020 годов.
На 2021 год ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм» не проявило готовность к поставке в рамках Долгосрочного договора, связи с чем закуп передан для осуществления в рамках 2-х этапного тендара, который был объявлен дважды. Однако закуп оба раза не состоялся по причине отсутствия предоставленных заявок от потенциальных поставщиков.
Необходимо отметить, что лекарственное средство «Ламивудин», таблетка 150 мг», в Списке Единого дистрибьютора на 2021 год представлен с двумя характеристиками:
1) «Ламивудин», таблетка 150 мг.;
2) «Ламивудин», таблетка 150 мг. (для детей, состоящие на диспансерном учете, принимают лекарственные препараты одного производителя по достижении 18 лет).
По первой позиции «Ламивудин», таблетка 150 мг.», как уже описано выше, на 2021 год ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм» информировало о неготовности к поставке в рамках Долгосрочного договора.
По второй позиции препарат с возможностью применения у детей закуплен на 2021 год через международную организацию Детский фонд ЮНИСЕФ, учрежденную Генеральной Ассамблеей ООН. ЮНИСЕФ отгрузил на склад Единого дистрибьютора годовой объём препарата «Эпивир» 150 мг. в количестве 40 680 таблеток.
Ввиду несостоявшегося закупа на 2021 год по первой позиции «Ламивудин», таблетка 150 мг.», где был отказ от отечественного производителя ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм» в рамках долгосрочного договора, в настоящее время Единым дистрибьютором прорабатывается вопрос закупа оригинального препарата «Эпивир» 150 мг, в рамках соглашения с Детским фондом ЮНИСЕФ. Запрос на закуп препарата направлен в ЮНИСЕФ.
Касательно закупа трех других указанных наименований лекарственных средств сообщаем, что на 2019 год Единым дистрибьютором были закуплены только 2 наименования антиретровирусных препарата производства казахстанской компании ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм»:
- «Абакавир» с торговым наименованием «Виракар», таблетки, покрытые оболочкой 300 мг» по цене 554, 21 тенге (предельная цена в Списке ЕД – 609, 03тг);
- «Зидовудин+Ламивудин» с торговым наименованием «Дуолазид», таблетки, покрытые оболочкой 300мг/150 мг» по цене 717, 92 тенге (предельная цена в Списке ЕД – 788,94 тг).
На 2019 год закуп препарата «Зидовудин» у ТОО «Абди Ибрахим Глобал Фарм» не осуществлен ввиду наличия переходящего остатка с 2018 года, покрывавшего потребность медицинских организаций на 2019 год. В 2018 году цена поставки препарата «Зидовудин» с торговым наименованием «Зидоас», капсула 100мг» составляла 106, 15 тенге (предельная цена в Списке ЕД – 116,65 тенге).
С учетом вышеизложенного сообщаем, что прозвучавшие факты в депутатском запросе относятся к закупам лекарственных средств в рамках ГОБМП 2018 и 2019 годов. Также еще раз напоминаем, что в целях обеспечения прозрачной системы ценообразования лекарств в Республике Казахстан действует государственное регулирование цен.